Александр Глисков о вредных законах // "Сфера интересов. Зона влияния", № 27 от 6 июня 2011 г.

На днях департамент оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития объявил, что половина проанализированных им правительственных актов вредна для бизнеса. Законодательный фонд Красноярска и края не многим отличается в этом смысле от Федерации. Есть, и их достаточно много, законы, которые реально мешают бизнесу не то что развиваться, но и просто нормально работать.

Взять хоть пассажирские внутригородские автобусные перевозки. Десять лет назад я начал заниматься этой темой, подав в суд серию заявлений об отмене решений Красноярского горсовета и законов Красноярского края, которые ограничивали этот вид деятельности. В ходе разбирательств тогда было выявлено, что город и край действительно установили незаконный порядок регулирования тарифов, проведения конкурсов на маршруты и многое другое. Было принято решение об отмене. Несмотря на это, не могу сказать, что сегодня ситуация принципиально поменялась. До сих пор на уровне края существует масса препон. Это уже привело к тому, что за последние два года с рынка пассажирских перевозок ушло порядка половины перевозчиков. Эта ниша заполняется муниципальными перевозчиками, что приводит к необоснованно высоким затратам бюджета. И таких примеров много.

Вообще, есть масса отраслей, где бизнес способен регулировать себя сам. У нас же зачем то начинают решать, какова должна быть доля предпринимателей на рынке, что они должны делать, а чего не делать. Иначе говоря, сегодня в крае и городе много излишнего контроля, который, конечно же, мешает бизнесу.

Однако есть и обратные явления — отрасли, которые явно недорегулированы. Взять хоть наружную рекламу. Много лет эта сфера деятельности была, мягко говоря, бесхозной. Предприниматели частенько просто крали у горожан деньги, устанавливая незаконные щиты, но не платя при этом налоги и арендные платежи. Только на этом город потерял десятки миллионов рублей. То же с павильонами и стоянками: устанавливают как попало, где попало, работают не пойми как, половины документов просто нет. Сейчас вроде начали наводить порядок. Это хорошо. Главное, чтобы наведение порядка не превратилось в очередной вред по закону.

Сфера интересов. Зона влияния.